□新華社記者謝希瑤 姜琳 吳昊
第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果11日發(fā)布。10年來(lái)，我國(guó)人口有哪些變化？“全面兩孩”政策給力嗎？老齡化進(jìn)程加快了嗎？我們一起從數(shù)據(jù)中找答案。
【數(shù)據(jù)1】14.1億人：增速放緩，平穩(wěn)增長(zhǎng)
普查結(jié)果顯示，全國(guó)人口共141178萬(wàn)人，與2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)相比，增加7206萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.38%，年平均增長(zhǎng)率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)人口中，漢族人口為1286311334人，占91.11%；各少數(shù)民族人口為125467390人，占8.89%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，漢族人口增加60378693人，增長(zhǎng)4.93%；各少數(shù)民族人口增加11675179人，增長(zhǎng)10.26%。
增速放緩，平穩(wěn)增長(zhǎng)，是我國(guó)總?cè)丝跔顩r的主要特點(diǎn)。第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)，我國(guó)人口保持了一定水平的慣性增長(zhǎng)。我國(guó)人口基數(shù)大，目前育齡婦女還有3億多人，每年能夠保持1000多萬(wàn)的出生人口規(guī)模。
寧吉喆說(shuō)，從近年來(lái)我國(guó)人口發(fā)展變化的趨勢(shì)看，今后的人口增速將繼續(xù)放緩。同時(shí)，人口增長(zhǎng)還受人口年齡結(jié)構(gòu)、人們的生育觀念、生育政策、生育成本、公共衛(wèi)生和健康水平等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素的影響，我國(guó)人口今后會(huì)達(dá)到峰值，但具體時(shí)間現(xiàn)在看還有不確定性，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)人口總量會(huì)保持在14億人以上。
【數(shù)據(jù)2】2020年總和生育率1.3：低生育將成為我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
“隨著‘單獨(dú)二孩’‘全面兩孩’政策實(shí)施，出生人口數(shù)量快速回升。”寧吉喆說(shuō)，生育政策調(diào)整成效積極。2016年和2017年我國(guó)出生人口大幅增加，分別超過(guò)1800萬(wàn)人和1700萬(wàn)人，比“全面兩孩”政策實(shí)施前分別多出200多萬(wàn)人和100多萬(wàn)人。從生育孩次看，2014至2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右；此后雖有所下降，但仍然高于40%。由于生育政策調(diào)整的因素，全國(guó)多出生“二孩”數(shù)量達(dá)1000多萬(wàn)人。
寧吉喆說(shuō)，2018年以來(lái)出生人口的數(shù)量有所回落。初步匯總的結(jié)果顯示，2020年我國(guó)出生人口為1200萬(wàn)人，這個(gè)規(guī)模仍然不小。
寧吉喆說(shuō)，數(shù)據(jù)表明，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平。這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少、“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。從2020年來(lái)看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對(duì)住院分娩的擔(dān)憂，進(jìn)一步降低了居民生育的意愿。
寧吉喆認(rèn)為，生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素的影響，后者的影響力在逐步增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，尤其是工業(yè)化、現(xiàn)代化帶來(lái)的人口生育觀念轉(zhuǎn)變等方面的影響，低生育已經(jīng)成為大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨的問(wèn)題，也將成為我國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
【數(shù)據(jù)3】平均每戶2.62人：家庭越來(lái)越小
普查結(jié)果顯示，全國(guó)共有家庭戶49416萬(wàn)戶，家庭戶人口為129281萬(wàn)人。平均每個(gè)家庭戶人口為2.62人，比2010年減少0.48人。
“家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小，主要是受我國(guó)人口流動(dòng)日趨頻繁和住房條件改善以及年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。”寧吉喆說(shuō)。
中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，家庭戶規(guī)模對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源配置影響很大。我國(guó)從傳統(tǒng)的幾代人大家庭逐步發(fā)展為更多小家庭，無(wú)論對(duì)養(yǎng)老還是育兒來(lái)說(shuō)，代際家庭支持功能將弱化，也意味著需要更多來(lái)自家庭外部的社會(huì)政策支持。
【數(shù)據(jù)4】10年減少1101萬(wàn)人：東北人去哪了
數(shù)據(jù)顯示，2020年，東北三省總?cè)丝?851萬(wàn)人，接近1億人，規(guī)模依然較大，但比10年前減少1101萬(wàn)人。
寧吉喆表示，東北地區(qū)人口減少，受自然環(huán)境、地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面因素影響。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)前景，對(duì)其他地區(qū)包括東北地區(qū)人口有較大吸引力。
“當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性仍在，潛力很大。”寧吉喆說(shuō)，新一輪振興計(jì)劃必將帶來(lái)東北地區(qū)人口發(fā)展新變化。
【數(shù)據(jù)5】男女性別比105.1：逐漸趨向正常
普查結(jié)果顯示，我國(guó)男性人口為72334萬(wàn)人，占51.24%；女性人口為68844萬(wàn)人，占48.76%。總?cè)丝谛詣e比為105.1，與第六次全國(guó)人口普查時(shí)的105.2相比基本持平，略有降低。
“我國(guó)人口的性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。”寧吉喆說(shuō)，“從新生兒的情況看，出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8，逐漸趨向正常水平。”
賀丹表示，性別均衡發(fā)展是人口結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的重要方面，也反映出我國(guó)在促進(jìn)性別平等發(fā)展方面的進(jìn)步。
【數(shù)據(jù)6】老年人超2.64億：挑戰(zhàn)也是機(jī)遇
普查結(jié)果顯示，我國(guó)0至14歲人口為25338萬(wàn)人，占17.95%；15至59歲人口為89438萬(wàn)人，占63.35%；60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%。其中，65歲及以上人口為19064萬(wàn)人，占13.50%。
與2010年相比，0至14歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35和5.44個(gè)百分點(diǎn)。
“人口老齡化程度進(jìn)一步加深，未來(lái)一段時(shí)期將持續(xù)面臨人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力。”寧吉喆表示，人口老齡化將減少勞動(dòng)力的供給數(shù)量、增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力，同時(shí)也促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
【數(shù)據(jù)7】有大學(xué)文化程度的超2.18億：人口素質(zhì)更高
從人口質(zhì)量上看，我國(guó)人口受教育水平明顯提高，人口素質(zhì)不斷提高。普查結(jié)果顯示，具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬(wàn)人。與2010年相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人。
15歲及以上人口平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。
寧吉喆表示，人才紅利新的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)壓力加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快。
【數(shù)據(jù)8】“城里人”增了2億多：城鎮(zhèn)化率還會(huì)上升
普查結(jié)果顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬(wàn)人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬(wàn)人，占36.11%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加23642萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口減少16436萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重上升14.21個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超表示，城鎮(zhèn)化率提高較快，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人力資源和人才資源有效配置的體現(xiàn)，也是部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)的結(jié)果。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率還會(huì)保持上升趨勢(shì)。
【數(shù)據(jù)9】人戶分離人口增長(zhǎng)88.52%：戶籍束縛減弱
普查結(jié)果顯示，我國(guó)人戶分離人口為49276萬(wàn)人，與2010年相比增長(zhǎng)88.52%。其中，市轄區(qū)內(nèi)人戶分離人口為11694萬(wàn)人，流動(dòng)人口為37582萬(wàn)人，與2010年相比分別增長(zhǎng)192.66%和69.73%。
賀丹說(shuō)，人口流動(dòng)趨勢(shì)明顯，人戶分離人口增長(zhǎng)，體現(xiàn)出戶籍對(duì)人口流動(dòng)的束縛正在減少，人口流動(dòng)更符合市場(chǎng)原則。
李曉超表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，人口將會(huì)更加有序合理流動(dòng)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口流動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
【數(shù)據(jù)10】人口平均年齡38.8歲：和美國(guó)差不多
普查結(jié)果還顯示，我國(guó)16至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，我國(guó)人口平均年齡為38.8歲。
寧吉喆表示，總的看，勞動(dòng)力人口資源仍然充沛，年富力強(qiáng)。美國(guó)最近公布了最新的人口普查數(shù)據(jù)，平均年齡是38歲，和我國(guó)的水平差不多。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平指出，我國(guó)勞動(dòng)力資源絕對(duì)量較大，但就業(yè)壓力也不小。隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高勞動(dòng)者的技能水平、解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問(wèn)題。
