中國人民銀行6月8日發布的《中國區域金融運行報告（2021）》提出，科學精準實施宏觀政策，搞好跨周期政策設計。完善貨幣供應調控機制，管好貨幣總閘門。
科學精準實施宏觀政策
報告指出，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，我國經濟呈現穩定恢復態勢，穩中加固、穩中向好。但也要看到，當前國際環境依然復雜嚴峻，國內經濟恢復也不平衡。人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹執行黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，科學精準實施宏觀政策，搞好跨周期政策設計，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，保持政策連續性、穩定性、可持續性，推動構建新發展格局邁好第一步、見到新氣象。
報告強調，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，把服務實體經濟放在更加突出的位置，珍惜正常的貨幣政策空間，處理好恢復經濟和防范風險的關系。健全現代貨幣政策框架，完善貨幣供應調控機制，管好貨幣總閘門，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定。進一步發揮好再貸款、再貼現和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，引導金融機構加大對科技創新、小微企業、綠色發展的支持，深化利率、匯率市場化改革。繼續釋放改革促進降低貸款利率的潛力，優化存款利率監管，推動實際貸款利率進一步降低。多渠道補充銀行資本金，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，為實現經濟總量平衡、結構優化、內外均衡，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局創造良好的貨幣金融環境。
報告指出，2020年，區域經濟金融運行主要呈現以下特點：一是經濟展現強大韌性，區域協同發展穩步推進。二是投資結構繼續改善，高技術產業和社會領域投資增長較快。三是對外貿易逆勢增長，消費復蘇逐步向好，新發展格局加快構建。四是新興發展動能顯著增強，供給側結構性改革取得新進展。五是脫貧攻堅取得全面勝利，減稅降費政策成效明顯，民生底線保障有力。六是金融有力支持抗疫保供、復工復產和實體經濟恢復發展，穩企業保就業成效顯著。七是金融支持經濟高質量發展力度加大，金融改革創新持續深化。八是金融體系保持穩健運行，防范化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。
加強風險監測預防
報告稱，近年來，按照黨中央、國務院的決策部署，在國務院金融穩定發展委員會統籌指揮下，在金融系統共同努力下，防范化解重大金融風險攻堅戰取得重要階段性成果，相關制度機制建設有力推進。
目前，我國系統性金融風險上升勢頭得到遏制，金融風險逐步收斂、整體可控。但也要看到，國際經濟金融形勢仍然復雜嚴峻，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，國內經濟恢復基礎尚不牢固，疫情沖擊下，市場主體債務違約風險可能上升，金融機構面臨不良資產上升壓力。下一步，人民銀行將會同相關部門進一步健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，加強風險監測預防，完善風險處置長效機制，進一步壓實各方責任，多渠道補充銀行資本金，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
一是建立高效監管協調機制。完善金融委辦公室地方協調機制，加強重大突發事件應對和重要監管措施的溝通協調以及風險信息共享，密切監測區域金融風險。加強與地方政府金融工作議事協調機制的配合，必要時向地方政府提示風險，提出專業化的風險防范處置思路，協調推動分類處置金融風險。
二是健全金融風險監測機制。完善宏觀審慎管理體系，加強對系統重要性金融機構、金融控股公司與金融基礎設施的統籌監管，逐步將主要金融活動、金融市場、金融機構和金融基礎設施納入宏觀審慎管理，發揮宏觀審慎壓力測試在風險識別和監管校準中的積極作用。通過中央銀行金融機構評級、監管評級、壓力測試、風險排查、現場核查等，及時監測識別風險。
三是完善風險處置長效機制。聚焦早期糾正和市場化處置平臺建設，有效發揮存款保險制度作用。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款損失準備計提和核銷處置力度。穩妥處置個體機構風險和重點領域風險，嚴格壓實金融機構及股東的主體責任，壓實地方政府的屬地風險處置責任和維穩第一責任，壓實金融監管部門的監管責任，嚴肅查處違法違規行為。（彭揚）
