黑龍江經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊（記者王艷秋）2月16日，根據(jù)陸玖礦業(yè)有限公司提交的4宗探礦權(quán)變更登記申請(qǐng)，省自然資源廳正式辦理完成了探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。這標(biāo)志著困擾我省地勘單位發(fā)展的歷史合作探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓難題，經(jīng)多方共同努力取得歷史性突破，也為其他歷史合作探礦權(quán)完成轉(zhuǎn)讓提供了切實(shí)可行的政策遵循。
新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)有地勘單位在礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，發(fā)揮了重要的找礦主力軍作用。隨著改革開(kāi)放持續(xù)深入，2006年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒發(fā)后，社會(huì)資金大量涌入國(guó)有地勘單位探礦項(xiàng)目。社會(huì)資金的介入彌補(bǔ)了國(guó)有地勘單位勘查資金不足的問(wèn)題，但也產(chǎn)生了新的問(wèn)題。一方面，國(guó)有地勘單位作為技術(shù)型單位，技術(shù)有余但商業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和手段缺失，轉(zhuǎn)型不到位，管理不規(guī)范，造成了合作礦權(quán)在合作過(guò)程中的大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；另一方面，社會(huì)資本逐利，國(guó)有地勘單位也急于求成，很多合作礦權(quán)實(shí)質(zhì)上已進(jìn)行了事實(shí)轉(zhuǎn)讓。隨著時(shí)間的推移，目前國(guó)有地勘單位探礦權(quán)管理不善的問(wèn)題
為及時(shí)規(guī)范黑龍江省國(guó)有地勘單位探礦權(quán)的管理，2015年，省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省審計(jì)廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有地勘單位探礦權(quán)管理的若干規(guī)定》（黑國(guó)土資發(fā)〔2015〕150號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“150號(hào)文”）作出了“符合法定轉(zhuǎn)讓條件的，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)益處置審核并出具意見(jiàn)后，省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)方可辦理轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值”等嚴(yán)格規(guī)定。“150號(hào)文”對(duì)出臺(tái)之后的國(guó)有地勘單位探礦權(quán)管理作出規(guī)定，但沒(méi)有明確文件出臺(tái)之前已與社會(huì)合資、合作的探礦權(quán)歷史問(wèn)題如何處置。2015年至今，歷史上省屬?lài)?guó)有地勘單位合作探礦權(quán)處于呆滯狀態(tài)，因政策規(guī)定不夠明確，歷史上已簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議但沒(méi)有轉(zhuǎn)讓途徑；合作公司不再繼續(xù)投資勘查，探礦權(quán)無(wú)法完成規(guī)定的最低勘查投入；因合作糾紛，部分探礦權(quán)過(guò)期無(wú)法延續(xù)，甚至引發(fā)合作方法律訴訟，給國(guó)有地勘單位造成極大的財(cái)產(chǎn)損失和行政風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)也造成了很多優(yōu)質(zhì)資源的閑置浪費(fèi)。
為徹底解決歷史遺留問(wèn)題，自2020年開(kāi)始，省自然資源廳積極擔(dān)當(dāng)作為，深入梳理問(wèn)題產(chǎn)生的原因，梳理每宗探礦權(quán)的合作背景、資金投入、資金性質(zhì)等情況，研究起草關(guān)于處置地勘單位歷史合作探礦權(quán)的指導(dǎo)文件，《黑龍江省自然資源廳關(guān)于省屬?lài)?guó)有地勘單位合作探礦權(quán)歷史遺留問(wèn)題的處置意見(jiàn)（一）》進(jìn)行了探索實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，2021年，省自然資源廳與省地礦局多次溝通，先后
“90號(hào)文”出臺(tái)后，省地礦局按照文件明確的處置辦法、辦理路徑，積極推進(jìn)有關(guān)歷史遺留合作探礦權(quán)交易轉(zhuǎn)讓工作。省地礦局所屬黑龍江省礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦業(yè)集團(tuán)）積極推進(jìn)持有的黑龍江省龍江縣西六九銅金詳查等4宗探礦權(quán)交易轉(zhuǎn)讓。礦業(yè)集團(tuán)對(duì)4宗擬轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)進(jìn)行了集體研究并出具了審核
2021年12月30日，該4宗探礦權(quán)在黑龍江省自然和生態(tài)資源交易中心有限公司完成了轉(zhuǎn)讓交易。同日，礦業(yè)集團(tuán)與受讓方黑龍江陸玖礦業(yè)有限公司簽訂了探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書(shū)及轉(zhuǎn)讓合同。2022年1月，齊齊哈爾市自然資源局出具了該4宗探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的核查意見(jiàn)報(bào)告。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓公示等程序后，2月16日，省自然資源廳根據(jù)陸玖礦業(yè)有限公司提交的該4宗探礦權(quán)變更登記申請(qǐng)，正式完成了探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。
這4宗國(guó)有地勘單位合作探礦權(quán)的成功轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒?chuàng)造性破解了積累多年的國(guó)有地勘單位合作探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓歷史問(wèn)題，為國(guó)有地勘單位其它歷史合作探礦權(quán)完成轉(zhuǎn)讓提供了有效路徑，做出了成功示范。
