魏國棟代表
張立國委員
楊昌仁委員
張洪喜代表
陳恒委員
張桂俠代表
沙育超委員
□本報記者 付宇 孫海穎 孫銘陽
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
政府工作報告中提出，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進民營經濟高質量發(fā)展。參加全省兩會的代表委員們紛紛表示，進一步堅定信心，鼓足發(fā)展干勁，推動民營經濟更好更快發(fā)展。
優(yōu)環(huán)境 護航民營經濟高質量發(fā)展
民營經濟高質量發(fā)展，離不開良好的營商環(huán)境。
“近年來，省委省政府不遺余力推動民營經濟做大做強，堅定了我們民營企業(yè)發(fā)展的信心和決心。”省人大代表魏國棟說，2022年，建龍集團黑龍江區(qū)域各子公司堅定不移向經營型企業(yè)、數智化企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)轉型，區(qū)域全年實現鋼產量960.5萬噸，營業(yè)收入1354億元，同比增長13.58%，利潤總額12.62億元，上繳稅金13.09億元，連續(xù)兩年蟬聯(lián)黑龍江省民營企業(yè)榜首。
為進一步推動我省民營經濟發(fā)展，搭建更大舞臺，魏國棟代表建議，一要充分發(fā)揮政府規(guī)劃引領調控作用，加強頂層設計，進一步推動龍江協(xié)調發(fā)展；二要充分發(fā)揮財稅政策在促進企業(yè)高質量發(fā)展中的資源配置職能和收入分配職能，以減稅降費、財稅補助、專項政策支持等多種形式，進一步優(yōu)化扶持政策，聚合發(fā)展力量。
省政協(xié)委員張立國表示，作為落戶哈爾濱新區(qū)的民營企業(yè)，敷爾佳感受到來自省市區(qū)各級政府的政策支持，也享受了很多實惠。“近年來，黑龍江的營商環(huán)境持續(xù)向好，尤其是包聯(lián)機制的落實，對于企業(yè)來說，是實實在在的幫助。敷爾佳作為包聯(lián)企業(yè)之一，在敷爾佳北方美谷項目建設過程中，從立項到施工以及目前的工程驗收，每個環(huán)節(jié)都感受到了來自新區(qū)政府各行政部門全方位的主動服務，助企服務做到了企業(yè)的心坎里。”
“政府工作報告中提到，加快發(fā)展生物工程和生物產業(yè)，實施生物經濟‘雙百’工程，建設敷爾佳北方美谷等100個項目。作為敷爾佳北方美谷項目的參與者，深感榮幸，更覺責任重大。”針對民營企業(yè)發(fā)展，張立國委員建議，要不分行業(yè)屬性，對社會發(fā)展貢獻大的企業(yè)，就應給予同等財政政策支持，同時提升民營企業(yè)家的政治待遇。其次，發(fā)展龍江“四大經濟”，要切實結合龍江實際，側重在生物經濟和冰雪經濟領域重點布局并建立長期規(guī)劃。
辦實事 為民營企業(yè)發(fā)展解難題
省政協(xié)委員楊昌仁說：“省委省政府高度重視民營經濟發(fā)展，2022年，出臺含金量十足的‘振興發(fā)展民營經濟45條’，為民營企業(yè)家吃下發(fā)展的‘定心丸’。助力民營經濟發(fā)展，就是要切實為民營企業(yè)的發(fā)展搭平臺解難題。例如，為民營企業(yè)搭建新經濟現代產業(yè)園區(qū)，形成產業(yè)集群，合力助推高質量前行。”
楊昌仁委員建議，鼓勵支持為民營經濟建設新經濟現代產業(yè)園區(qū)，以產業(yè)園區(qū)為依托，在招商、人才引流、上下游產業(yè)鏈、科研成果整合上形成合力，構建民營企業(yè)信息服務產業(yè)集群、金融科技集群以及產業(yè)鏈發(fā)展集群，聚合現代產業(yè)為民營企業(yè)賦能。
政府工作報告中提出，深入落實振興發(fā)展民營經濟若干意見。省人大代表張洪喜說，希望相關部門盡快出臺“振興發(fā)展民營經濟45條”的配套細則措施，保障“45條”政策措施有效落地，幫助民營企業(yè)提振發(fā)展信心、解決難題，持續(xù)開展惠企政策宣貫，確保民營經濟振興發(fā)展的勢頭不弱、力度不降、措施不減。
他建議，持續(xù)深化落實包聯(lián)企業(yè)制度，打造各級政府包聯(lián)企業(yè)的體系，建立包聯(lián)企業(yè)信息化管理平臺，對包聯(lián)企業(yè)的問題訴求、辦理結果開展常態(tài)化跟蹤問效，運用第三方評估方式，促進包聯(lián)工作走實走深，增強民營企業(yè)的滿意度和獲得感。圍繞我省資源稟賦、特色產業(yè)、重點集群、“鏈主”企業(yè)，加快我省創(chuàng)新型中小企業(yè)和“專精特新”種子企業(yè)的培育力度，加大現有“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)的動態(tài)運行分析力度，確保不掉隊、有增量、出質量，不斷做大優(yōu)質民營企業(yè)基數。
聚人才 提升民營企業(yè)發(fā)展內生動力
當前，民營經濟特別是民營制造企業(yè)，面臨缺少穩(wěn)定技術工人、缺少高層次科技和管理專家、企業(yè)家素質亟待提升等突出問題。為此，省政協(xié)委員陳恒認為，要通過政府主導，產學研用深度融合，建立“產教融通、職普貫通、保障暢通”的技術工人、工程師培養(yǎng)體系，系統(tǒng)解決“用工荒”。通過“民企特派員”“銀齡工程師計劃”等方式，共享高層次專業(yè)人才，有效緩解“用才荒”。通過建立“企業(yè)家學院”，發(fā)揮“龍江工程師學院”等高校科研院所作用，培養(yǎng)打造一支素質優(yōu)良的龍江民營企業(yè)家隊伍。
省人大代表張桂俠建議要引進新人才。要勇于創(chuàng)新，建立人才再教育機制，加強人才的開發(fā)和職業(yè)培訓，提高創(chuàng)新能力。同時，政府做好產業(yè)引導布局規(guī)劃管理，避免同質產業(yè)過剩。
“除了培養(yǎng)人才外，我們還要培養(yǎng)民營企業(yè)家隊伍。”省政協(xié)委員沙育超表示，面對新時期龍江全面振興全方位振興民營經濟高質量發(fā)展的要求，我省民營企業(yè)還有許多“短板”問題亟待解決。如我省個別民營企業(yè)家觀念滯后，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略缺失，商業(yè)模式較陳舊，核心競爭力不強，造成同質化競爭。優(yōu)秀民營企業(yè)家稀缺，企業(yè)創(chuàng)新人才、工匠人才、中高端管理人才匱乏等。
沙育超委員建議，要加強頂層規(guī)劃，造就大批優(yōu)秀民營企業(yè)家。建議政府增加專項基金，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家的戰(zhàn)略規(guī)劃意識，對企業(yè)家進行全面在職培訓，鼓勵高級研修，形成常態(tài)化、制度化。通過認真學習黨的二十大精神及省第十三次黨代會精神，使民營企業(yè)家堅持政治定力，不斷融入新知識、新理念。引導企業(yè)家在深化供給側結構性改革中進行“二次創(chuàng)業(yè)”，達到質量變革、效率變革、動力變革。
（本報記者 荊天旭 劉項 宋淼 見習記者 全思明攝）
