生態(tài)保護和修復(fù)事關(guān)龍江經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與國土安全，在“兩山理論”及“雙碳”戰(zhàn)略目標的大背景下，各地區(qū)、各部門積極探索統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)，不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，持續(xù)推進了大規(guī)模國土綠化、濕地與河湖保護修復(fù)、水土保持、土地綜合整治等重點生態(tài)工程建設(shè)，取得了顯著成效。特別是為實現(xiàn)構(gòu)建“兩山三帶多點”生態(tài)安全格局，持續(xù)開展小興安嶺—三江平原山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程、東北森林帶保護和修復(fù)工程、濕地保護修復(fù)工程及礦山生態(tài)修復(fù)工程等，對推進龍江建設(shè)生態(tài)強省，筑牢國家生態(tài)安全屏障具有重大而深遠的意義。
一、生態(tài)修復(fù)存在的問題
（1）修復(fù)資金匱乏，多元化投入機制尚未建立
因生態(tài)保護和修復(fù)工作具有明顯的公益性，工程建設(shè)仍主要以政府投入為主，投資渠道較為單一，資金投入整體不足。受盈利能力低、項目風(fēng)險多等影響，加之市場化投入機制、生態(tài)保護補償機制仍不夠完善，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)缺乏有效途徑，社會資本進入意愿不強。
生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域巨大的資金需求使得吸引社會資金成了必然。為進一步加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，促進社會資本參與生態(tài)建設(shè)，2021年10月出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的意見》國辦發(fā)〔2021〕40號。2022年3月2日我省結(jié)合自身實際，出臺了《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的實施意見》黑政辦規(guī)〔2022〕5號。
（2）修復(fù)技術(shù)匱乏，科技支撐能力不強
生態(tài)保護和修復(fù)標準體系建設(shè)、新技術(shù)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面較欠缺，理論研究和工程實踐存在一定程度的脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏生態(tài)保護和修復(fù)關(guān)鍵核心技術(shù)。
當(dāng)前一般立地條件下常規(guī)造林綠化技術(shù)已較為成熟，且取得了良好的造林綠化效果，但在困難立地條件下（如廢棄尾礦、采煤跡地、高陡巖質(zhì)邊坡、中重度鹽堿地等）的生態(tài)保護修復(fù)則遠落后于生態(tài)建設(shè)的要求。
二、建議
1、應(yīng)進一步完善激勵社會資本投入生態(tài)保護修復(fù)的有效政策和措施，幫助社會資本構(gòu)建商業(yè)模式。建立政府引導(dǎo)下的市場化生態(tài)修復(fù)投融資體系，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入階段政府投資的引導(dǎo)作用，帶動社會資本投入，保證工程的有效實施。
2、通過政策激勵，引進國內(nèi)先進的生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)，支持可落地的先進技術(shù)在當(dāng)?shù)剡M行規(guī)模性示范應(yīng)用，為生態(tài)保護修復(fù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，以此保證生態(tài)保護修復(fù)工程實施效果。
3、引進生態(tài)保護修復(fù)先進技術(shù)
太原理工王國利生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究院專注于極困難立地生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究及應(yīng)用，首創(chuàng)了碳匯造林生態(tài)修復(fù)集成技術(shù)體系。根據(jù)不同困難立地類型典型特征及生態(tài)修復(fù)難點，研究院已形成了40余項專有技術(shù)的技術(shù)體系，專門針對廢棄尾礦、高陡石質(zhì)邊坡、中重度鹽堿地等極困難立地提供生態(tài)修復(fù)治理全套解決方案及工程施工，其技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先，修復(fù)案例遍布全國，修復(fù)效果顯著。
（作者：黑龍江大千環(huán)保科技有限公司董事長 千玉錦）