□新華社記者高敬 成欣 龐明廣 謝希瑤
11日，2020年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)在云南昆明正式開幕。這場(chǎng)全球矚目的大會(huì)，有哪些看點(diǎn)，將如何影響我們的世界？
【看點(diǎn)1】這場(chǎng)大會(huì)緣何不同尋常？
這次2020年聯(lián)合國(guó)生物多樣性大會(huì)，其實(shí)是由3個(gè)會(huì)議組成的，即《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)、《卡塔赫納生物安全議定書》締約方第十次會(huì)議、《關(guān)于獲取遺傳資源和公正公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》締約方第四次會(huì)議。其中的“重頭戲”就是《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）。
《生物多樣性公約》是一項(xiàng)保護(hù)地球生物資源的國(guó)際性公約，目前共有196個(gè)締約方。締約方大會(huì)是《生物多樣性公約》的最高議事和決策機(jī)制，每?jī)赡暾匍_一次。締約方大會(huì)采取協(xié)商一致的原則，決議的通過需要經(jīng)過所有締約方的同意。2016年的第十三次締約方大會(huì)宣布中國(guó)舉辦COP15。
締約方大會(huì)每10年要制定未來10年的生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。2010年，COP10制定了2011至2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)，即“愛知目標(biāo)”。“愛知目標(biāo)”共20項(xiàng)，到2020年，沒有一條完全實(shí)現(xiàn)，僅有6個(gè)目標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)。
COP15又到了一個(gè)制定新的10年保護(hù)目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn)。
正因如此，國(guó)際社會(huì)對(duì)COP15寄予厚望，希望此次大會(huì)的成果，能夠通過未來的努力，扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性加速喪失的趨勢(shì)。
COP15原本應(yīng)于2020年10月召開。受疫情影響，會(huì)議召開時(shí)間經(jīng)歷兩次變更。聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書處于今年8月正式對(duì)外公告，會(huì)議將于2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。
【看點(diǎn)2】COP15怎么開？
“本次會(huì)議是歷屆締約方大會(huì)最特殊的一次會(huì)議，也是歷時(shí)最長(zhǎng)的一次會(huì)議，備受關(guān)注。”生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)崔書紅說。
根據(jù)議程安排，第一階段會(huì)議要完成除“2020年后全球生物多樣性框架”以外的各項(xiàng)議題審議，“2020年后全球生物多樣性框架”要在明年上半年的線下會(huì)議來審議和決定。
眼下舉行的COP15第一階段會(huì)議，以線上和線下相結(jié)合的方式舉辦。
在11日下午的開幕式上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋和COP14主席國(guó)埃及駐華大使穆罕默德·巴德里在會(huì)場(chǎng)主席臺(tái)進(jìn)行交接，開啟COP15時(shí)間。
來自140多個(gè)締約方及30多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織的5000余位代表，通過線上線下結(jié)合方式參加大會(huì)。
公約秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪在現(xiàn)場(chǎng)致辭時(shí)表示，我們必須在這一個(gè)10年就采取行動(dòng)，制止和扭轉(zhuǎn)生物多樣性的喪失，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)。“通過攜手行動(dòng)，我們能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)文明，共建地球生命共同體。”
高級(jí)別會(huì)議將于10月12日至13日舉行，包括領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。應(yīng)邀的締約方國(guó)家元首和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將出席領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議包括全體會(huì)議和平行圓桌會(huì)議。
此次大會(huì)唯一一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)舉辦的平行活動(dòng)——生態(tài)文明論壇，將于10月14日至15日在昆明舉辦。生態(tài)文明論壇包括開幕式和7個(gè)主題論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外嘉賓為生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)智慧。
此次大會(huì)還準(zhǔn)備了內(nèi)容豐富的線上、線下展覽。線上展覽包括中國(guó)展和地方展，充分展示我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù)方面的成就；線下布展是云南特色展，也是現(xiàn)場(chǎng)唯一線下展區(qū)，展現(xiàn)了彩云之南的生態(tài)之美。
第二階段會(huì)議擬于明年上半年在昆明線下舉行，以方便各方廣泛而深入地磋商探討，推動(dòng)達(dá)成一個(gè)凝聚廣泛共識(shí)、既雄心勃勃又務(wù)實(shí)可行的“2020年后全球生物多樣性框架”。
【看點(diǎn)3】大會(huì)選在云南舉行有何特點(diǎn)？
“COP15選擇在云南舉辦，與云南豐富的生物資源，以及顯著的生物多樣性保護(hù)成效密不可分。”COP15云南省籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、云南省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)馬永福說。
彩云之南，萬物家園，云南以極其豐富的生物多樣性而聞名于世，被譽(yù)為“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”“世界花園”“物種基因庫(kù)”。
馬永福介紹，云南國(guó)土面積占全國(guó)4.1%，高等植物和脊椎動(dòng)物物種數(shù)均占我國(guó)的半數(shù)以上；囊括了地球上除海洋和沙漠外的生態(tài)系統(tǒng)類型，是中國(guó)生物多樣性最為豐富的省份和具有全球意義的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一。
截至2020年底，云南省共有各類自然保護(hù)地362個(gè)，保護(hù)面積占全省面積14.32%；劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積為11.84萬平方公里，占全省面積的30.90%；位于昆明市的中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)，保存了17468種25.8萬份生物種質(zhì)資源，是全球生物多樣性保護(hù)的重要設(shè)施之一……
此外，云南十分重視與周邊國(guó)家合作開展生物多樣性保護(hù)工作。比如，云南西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與老撾北部3省共建了133平方公里聯(lián)合保護(hù)區(qū)，以保障亞洲象跨境種群交流安全。
【看點(diǎn)4】大會(huì)預(yù)期將達(dá)成哪些成果？
發(fā)布“昆明宣言”——
高級(jí)別會(huì)議將發(fā)布“昆明宣言：邁向生態(tài)文明，共建地球生命共同體”，呼吁各方采取行動(dòng)，響應(yīng)共建地球生命共同體號(hào)召，遏制生物多樣性喪失，增進(jìn)人類福祉，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
伊麗莎白·穆雷瑪說，“昆明宣言”將是第一階段會(huì)議的主要成果，該宣言說明，各方已充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生物多樣性的緊迫性。
發(fā)布“共建全球生態(tài)文明，保護(hù)全球生物多樣性”倡議——
14日至15日舉行的生態(tài)文明論壇將發(fā)布“共建全球生態(tài)文明，保護(hù)全球生物多樣性”倡議。
同時(shí)，主題論壇將發(fā)布系列成果，如主題論壇一將發(fā)布“碳中和目標(biāo)下應(yīng)對(duì)氣候變化與保護(hù)生物多樣性聯(lián)合行動(dòng)宣言”；主題論壇四將發(fā)布中國(guó)生態(tài)修復(fù)典型案例集等。
為生物多樣性關(guān)鍵10年規(guī)劃藍(lán)圖——
展望將于明年上半年舉行的第二階段會(huì)議，“2020年后全球生物多樣性框架”將是大會(huì)的重要標(biāo)志性成果，對(duì)未來10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的全球生物多樣性治理作出規(guī)劃。
崔書紅說，國(guó)際社會(huì)對(duì)“框架”寄予厚望，提出了雄心勃勃的保護(hù)目標(biāo)建議，如保護(hù)30%的大自然，調(diào)動(dòng)至少2000億美元用于生物多樣性保護(hù)等。
他表示，要推進(jìn)建設(shè)更加公正合理、各盡所能的2020年后全球生物多樣性治理體系，盡快扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性加速喪失的趨勢(shì)。
