□ 董希淼
國務院辦公廳印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》（以下簡稱《通知》），要求減輕企業負擔，幫助渡過難關。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。金融業應以新的思路做好紓困中小企業相關工作。
目前，我國市場主體總量突破1.5億戶，絕大部分為中小微企業和個體工商戶。各類市場主體是我國國民經濟發展的主要力量，是承載居民就業的主要領域，是創業創新和技術進步的重要來源，是社會發展和穩定的重要保障。做好“六穩”“六保”工作，重在保市場主體，特別是量大面廣的中小微企業，這是保居民就業、保基本民生、保產業鏈供應鏈穩定的基礎和前提，具有十分重要的意義。《通知》要求，“靈活精準運用多種金融政策工具”。金融業應提高站位，創新措施，協同發力，提升對中小企業紓困服務的有效性和精準性。
第一，在服務模式上，發揮直接融資和間接融資兩類模式的特點和優勢。一方面，以北交所開市為契機，推動更多中小企業在北交所、科創板、新三板等上市，提升直接融資比重；大力發展債券市場，采取增信措施，支持中小企業通過發行債券，獲得更多中長期資金。銀行是我國金融業的主體，要優化內部資源配置和信貸審批流程，加大供應鏈金融、應收賬款融資等產品創新力度，提高信用貸款比重。此外，還要創新投貸聯動等服務模式，鼓勵銀行與創投機構合作，為中小企業同時提供債權融資和股權融資，不斷拓寬中小企業融資方式和渠道。
第二，在服務對象上，抓好“專精特新”企業和個體工商戶兩個重點。“專精特新”是中小企業發展方向，要突出重點，優化金融資源配置，著重加大對先進制造業、高技術制造業、戰略性新興產業等領域“專精特新”企業的全方位金融支持，提高對具有核心技術、成長性強的科創型企業的服務力度。個體工商戶是“小微中的小微”，應對其推出量身定做的產品和服務，加強和改善對個體工商戶的金融服務。同時，應放寬政策限制，鼓勵有能力的消費金融公司、小額貸款公司加大對個體工商戶的信貸投放。
第三，在服務價格上，突出提高服務效率和降低服務價格兩種方式。10月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.94%，比2020年12月下降0.14個百分點。11月22日公布的貸款市場報價利率（LPR）已經連續19個月保持不變，也顯示貸款利率直接下調的空間不大。因此，下一步金融機構應著重從提升產品服務適配度、提高服務效率等方面，適時滿足中小企業融資“短平快頻”需要，進一步規范金融服務市場調節價管理，提升紓困中小企業的質效。
金融管理部門應加大政策支持力度，貨幣政策要更加靈活適度，運用結構性政策工具精準滴灌重點領域和薄弱環節，為金融紓困中小企業創造更加適宜的貨幣金融環境。中小銀行與中小企業“門當戶對”，有關方面應繼續加大對中小銀行的支持，鼓勵中小銀行在紓困中小企業中發揮主力軍作用。
（作者系招聯金融首席研究員）
