□滕嘉娣 邢丹
“我們已按檢查組提出的整改意見進行了整改，700個停車泊位全部向患者免費開放。”日前，面對前來回訪調研的哈爾濱市紀委監委專項督導組，該市某醫院停車場負責人介紹。
停車場亂收費、監管缺位、權力尋租等問題一直飽受群眾詬病。省紀委監委去年啟動城市公共停車管理行業突出問題專項整治，重點圍繞違規設置收費停車場（位）、違規設置收費標準等問題開展監督檢查，規范停車管理行業秩序。
這是省紀委監委深入整治群眾身邊腐敗和作風問題的一個縮影。一年來，省紀委監委堅持以人民為中心，立足職責深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過一次次監督、一項項整治、一個個案件，著力推動解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。2021年，全省紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題11228個，批評教育幫助和處理13749人，給予黨紀政務處分11227人。
點題整治 細處著手精準發力
“感謝你們！第二筆40萬元今天已經給我了……”前不久，齊齊哈爾市紀委監委干部接到了市民管海宗打來的電話。2016年，管海宗承包了市金湖灣項目部分抹灰工程，工程結束后，包括工人工資在內的110萬元工程款被施工單位惡意拖欠，管海宗不得不四處奔波求助。對此，該市紀委監委高度重視，立即與市住建局、市信訪局及龍沙區政府對接。在多方合力督促推動下，施工單位分兩期將工程款結清。
該問題的圓滿解決，與一場全省鋪開的房地產領域信訪問題專項整治“回頭看”密切相關。2018年，針對群眾反映強烈的房地產領域信訪問題，紀檢監察機關會同有關部門在全省范圍內開展專項整治，推動化解了一批信訪積案。
2021年4月，省紀委監委按照省委統一部署，啟動專項整治“回頭看”，重點聚焦拖欠農民工工資、房屋征收補償不合理等8個方面內容。目前，“回頭看”督辦的1071件信訪案件已全部化解。
“常看萬家燈火，常思百姓憂樂。紀檢監察機關要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以鋼牙啃硬骨頭的決心和行之有效的措施，解決好群眾反映強烈的問題。”省委常委、省紀委書記、省監委主任張巍表示。
民有所呼，我有所應。一年來，全省紀檢監察機關圍繞弱有所扶、住有所居、行有所暢、食有所安等方面，對近三年來省信訪局、省紀委監委受理的群眾舉報進行倒查分析；結合中央紀委國家監委“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”活動，對群眾訴求線索掛牌督辦；用好巡視巡察成果，同步梳理民生熱點難點問題。
“脫貧后，幫扶政策是否持續穩定落實？駐村幫扶干部經常到咱家來嗎？”在綏化市青岡縣的田間地頭，農民們經常會遇到一群特殊的“訪客”主動跟他們攀談幾句。這群“訪客”，就是縣紀委監委派出的監督檢查組成員。
脫貧摘帽不是終點，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。廣袤的龍江大地上，全省紀檢監察機關緊盯群眾關注的痛點、熱點、難點等問題，把責任落實作為監督的重點，及時糾正“松氣歇腳”思想，保證脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”。
按照“可操作、可整治、可見效”原則，省紀委監委把群眾所盼與職責所能緊密結合，確定將鞏固拓展脫貧攻堅成果、房地產領域信訪、領導干部插手工程、農村集體“三資”、中小學“營養餐”、道路交通領域、窗口單位服務等7項列入“點題整治”重點內容，并要求各地因地制宜確定整治“自選”動作。
“點題整治”中，全省紀檢監察機關深挖徹查黨員干部、公職人員失職失責、違紀違法等問題。同時，督促有關部門全面清理排查、建立整改臺賬、實行銷號管理。
據統計，去年以來，我省紀檢監察機關深入開展重點行業領域專項整治，共清欠農民工工資1.09億元，回遷安置居民4490戶；清查整改農村集體“三資”問題7947個，上繳資金6167.5萬元；取消停車場經營資格33家，取締私設停車場30個，設立免費停車泊位1.9萬個。
群眾出題、部門答題、紀委監委監督。省紀委監委“點題整治”重點行業領域亂象，探索建立了職能部門具體整治、紀委監委專項監督、上下聯動推動落實的工作機制，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風肅紀反腐就在身邊。
聯動監督 靶向施治作風頑疾
“2013年2月至2019年1月，哈爾濱市第一醫院原院長孟慶剛借春節、中秋等節日之機，收受下屬等30人禮金331萬元，其中黨的十九大后收受73.5萬元。”去年12月28日，省紀委監委公開通報6起風腐一體典型案例，發現和查處一批以節日禮尚往來為名、行腐敗之實的問題，嚴防“四風”問題反彈回潮。
就在此前兩天，省紀委監委對全省黨員干部和公職人員提出“九嚴禁”紀律要求，嚴明2022年元旦春節期間紀律要求，統籌推進糾“四風”和反腐敗工作。
一年來，全省紀檢監察機關持之以恒糾治“四風”，一個節點一個節點盯緊抓實，定期通報曝光典型案例，推進紀律建設、作風建設常態化。在強化典型案例警示震懾的同時，省紀委監委還于去年年初建立月通報制度，每月定期向社會發布全省查處“四風”問題情況，充分發揮數據統計的“風向標”作用，建立統計分析機制，找出共性規律，督促相關部門查漏洞、補短板。
“全省紀檢監察機關堅持‘三不’一體理念，把查處問題與督促整改相結合，將系統治理作為維護群眾利益的經常性手段，推動辦案、整改、治理貫通融合，將正風肅紀反腐的實際成效轉化為標本兼治的長效機制。”省紀委監委有關負責人表示。
窗口單位展現著一個城市的風貌，檢驗著政府的行政效能和工作作風，直接反映出營商環境的好壞。一段時間以來，群眾對窗口單位服務不優、質效不高
“對群眾反映的問題，再小也不放過；哪方面有問題反映，就在哪方面下功夫。”去年8月以來，省紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，聚焦窗口單位形式主義、官僚主義頑疾，對不作為、慢作為、亂作為等問題開展全面作風“體檢”。
近日，大慶市民于先生來到市建設大廈不動產交易中心辦理業務，本以為來晚了預約不上，沒想到掃碼測溫后便順利取號等候，很快就辦完了業務。
然而，不久前這處辦公場所卻是另一番景象。去年9月，大慶市紀委監委暗訪時發現，受疫情期間業務累積影響，不動產登記窗口業務量增多，但預約號卻沒及時增加，一到下午3點后，部分窗口就處于空閑狀態，可放號系統卻顯示預約已滿，群眾對此反映強烈。問題查清后，大慶市紀委監委發出紀檢監察建議，督促有關部門整改問題、建章立制、堵塞漏洞。
一年來，在作風“體檢”中，省市縣紀檢監察機關上下聯動，分級負責，兵分多路，直插負責單位的辦事窗口，通過模擬辦事、陪走流程、查閱臺賬、訪談群眾等形式進行明察暗訪。與此同時，各地紀檢監察機關還開展“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案，統籌監督力量，提升監督效能。
“這種統一部署、三級聯動的工作機制，推動人員力量、監督手段形成合力，促進監督提質增效，實現了‘1+1>2’的效果。” 省紀委監委黨風政風監督室主任張云鵬介紹。據統計，窗口單位形式主義官僚主義問題監督檢查啟動以來，全省共查處問題567個，批評教育幫助和處理612人，給予黨紀政務處分37人。
創新賦能 助力提升治理效能
“這個欺壓我們低保戶的干部終于得到了嚴懲，感謝紀委監委為我們討回公道。”前不久，大興安嶺地區新林區紀檢監察干部到塔爾根鎮開展“回頭看”時，村民陶向軍連聲道謝。
陶向軍是塔爾根鎮的一名低保戶，之前因在外地、不能及時返回鎮里簽字，不得已向塔爾根鎮副鎮長吳殿淳微信轉賬500元“感謝費”，才得以保住低保資格。在塔爾根鎮，還有多名低保戶與陶向軍的經歷類似。最終，吳殿淳受到黨內嚴重警告處分，并被免去塔爾根鎮副鎮長職務，調離原工作崗位。在區紀委監委的監督推動下，這些低保戶領回了被索要的“感謝費”。
去年以來，全省紀檢監察機關積極主動創新監督方式方法，強化對基層權力運行的制約和監督，促進基層治理提質增效。
農村集體“三資”是農村基層腐敗問題易發
“以往相關部門只管發錢，后續跟進不夠，也難以監管到位。有了這個平臺，群眾可以實時查看個人賬戶，監督村里的‘錢袋子’。”樺南縣紀委監委小微權力監督辦公室負責人孫鵬所說的平臺，就是“樺南縣惠民資金監管平臺”。這款軟件包含了微信小程序、APP、PC端網頁鏈接等多種應用形式，上線以來顯示出大數據監督的強大力量。
為積極探索農村“三資”領域監督方式方法，有效解決“三資”領域亂象，省紀委監委在齊齊哈爾市開展重點村提級監督試點，確定100個重點村黨組織書記由縣級紀檢監察機關提級監督；在佳木斯湯原縣開展村級“三資”管理提級監督，建立“三資”管理清單、監督正負清單和公開公示監督平臺，打通農村基層監督“最后一公里”。在此基礎上，去年4月，省紀委監委會同省農業農村廳等部門聯合開展全省農村集體“三資”管理突出問題專項整治。截至目前，全省紀檢監察機關共對2375個村進行提級監督，查處問題3630個，給予黨紀政務處分3374人。
群眾身邊腐敗和作風問題大多發生在基層，省紀委監委充分發揮紀檢監察組織優勢、系統優勢，堅持紀委監委牽頭推進，積極構建省市縣上下貫通，機關、派駐、巡視左右銜接，紀檢監察機關內部協調聯動的工作機制，一個統籌橫向到邊、監督縱向到底的立體格局日益完善。
在雪城牡丹江，海林辦案協作區經驗在全市紀檢監察機關中推廣。針對基層辦案力量不足、辦案能力不強等問題，海林市構建“紀委常委（監委委員）+紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮紀委”的工作模式，建立協作區組長負責制、分工協作制、每月例會制等工作機制。在此基礎上，牡丹江市紀委監委還在全市建立了43個辦案協作區，并制訂出臺加強鄉鎮紀檢監察工作規范化
“省紀委監委全力支持市縣兩級紀委監委監督辦案，以縣域為單位統籌鄉鎮（街道）辦案力量配置，探索區域協作、交叉互查等機制，不斷提升基層正風肅紀反腐能力。”省紀委副書記、省監委副主任姜宏偉表示。
民為邦本，本固邦寧。一年來，全省紀檢監察機關始終堅守政治定位，從群眾最關心、最現實的問題入手，從一件一件小事抓起，將監督觸角延伸到“神經末梢”，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
