數(shù)據(jù)中心是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的關(guān)鍵支撐力量。近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)文，正式全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程，順利完成了全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系總體布局設(shè)計(jì)。可以預(yù)見，“東數(shù)西算”工程將積極提升數(shù)字中國建設(shè)效能。
當(dāng)前，我國東西部數(shù)據(jù)中心布局存在較大不平衡，與能源資源和生產(chǎn)力等布局之間失配、錯(cuò)配矛盾較為突出。土地和能源等資源日趨緊張的東部地區(qū)集中了全國絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)中心，難以繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心，而能源和土地等資源相對富集的西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)據(jù)中心在全國占比相對較低，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。這種不平衡的數(shù)據(jù)中心布局，不僅難以滿足實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的要求，不利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也造成能源、資源等極大浪費(fèi)，亟須國家宏觀層面的引導(dǎo)。因此，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，推動(dòng)算力資源有序向西轉(zhuǎn)移，構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，可以充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和我國體制機(jī)制優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)國家整體算力效能，促進(jìn)綠色發(fā)展，擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放算力資源“乘數(shù)效應(yīng)”和數(shù)據(jù)要素“倍增效應(yīng)”。
宏觀來看，“東數(shù)西算”工程是我國又一重大跨區(qū)域資源配置工程，是數(shù)字時(shí)代全面扛起數(shù)字中國脊梁的世紀(jì)性重大戰(zhàn)略工程。該工程的全面啟動(dòng)，標(biāo)志著數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”，也意味著我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁開新步伐。該工程的實(shí)施將更好發(fā)揮數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算等數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，打通我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息“任督二脈”，不僅有助于縱深推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和算力資源在全國乃至全球優(yōu)化配置，構(gòu)筑“數(shù)字絲綢之路”的主骨干，還有助于搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，全面優(yōu)化我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局，充分激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，從而為?gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、搶占全球戰(zhàn)略競爭制高點(diǎn)提供不懈動(dòng)力和有力支撐。
需要強(qiáng)調(diào)的是，“東數(shù)西算”工程涉及多地域、多省份、多領(lǐng)域、多目標(biāo)，規(guī)模宏大，系統(tǒng)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是新時(shí)代關(guān)乎區(qū)域協(xié)調(diào)、共同富裕以及新發(fā)展格局構(gòu)建等中國式現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大工程。我們必須圍繞數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，充分發(fā)揮我國有效市場與有為政府相結(jié)合的制度性優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)“東數(shù)西算”工程高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化能源、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)動(dòng)布局，做好存量和增量網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)和互聯(lián)互通，打造國家數(shù)據(jù)和算力資源配置的主骨架和大動(dòng)脈，加快形成“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、治理有力”的全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系新格局，培育發(fā)展強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。
尤其需要注意的是，在推進(jìn)“東數(shù)西算”工程建設(shè)過程中，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，按規(guī)律辦事，強(qiáng)化統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)全國數(shù)據(jù)中心適度集聚和集約發(fā)展，形成梯次布局和合理分工，合理劃分物理邊界和強(qiáng)化綠色節(jié)能、上架率等硬約束，避免一哄而上、盲目發(fā)展。（王磊 曾錚）
